Renda Básica Universal:O que é e como funciona?

Se você está atento às notícias econômicas, pode ter ouvido os termos renda básica universal, renda garantida ou renda em dinheiro incondicional. Todos esses termos se referem à mesma ideia:um programa de bem-estar social para criar uma rede de segurança e um nível básico de renda para os indivíduos.


Mas o que exatamente é essa ideia e de onde ela veio? Aqui, definiremos renda básica universal e falaremos sobre sua história. Vamos cobrir os eventos que trouxeram isso de volta à conversa agora.


Diferentes países e programas piloto estão atualmente em execução com renda básica universal ou programas semelhantes. Abordaremos esses programas e, em seguida, encerraremos o artigo comparando o raciocínio a favor e contra a renda básica universal.


Vamos começar.

O que é Renda Básica Universal?

Simplificando, a renda básica universal, ou UBI, é um programa patrocinado pelo governo em que os cidadãos recebem a mesma renda básica. A ideia é que todos recebam incondicionalmente o mesmo pagamento de forma regular, evitando uma situação em que as pessoas fiquem sem renda. Isso pode vir do governo federal ou pode ser um programa estadual ou local.


Você pode estar familiarizado com vários programas como o UBI e não saber. Muitos países oferecem uma renda básica para as crianças. As pensões também são muito semelhantes ao UBI, mas com a diferença de que vêm de empregadores específicos e não são distribuídas igualmente entre os cidadãos.


Uma ideia como UBI é o imposto de renda negativo. Ambas as ideias buscam aliviar a pobreza e impulsionar os gastos liberando capital. Com o UBI, todos pagam imposto de renda e todos recebem uma renda básica. Com imposto de renda negativo, aqueles com baixa renda não pagam imposto de renda. Em vez disso, eles recebem um pagamento na forma de um benefício fiscal.


Essas ideias podem parecer novas, mas elas existem há quase tanto tempo quanto temos moeda.

Histórico da renda básica universal

Embora possa parecer que o UBI é uma ideia nova, a verdade é que não é. Na verdade, um dos primeiros exemplos de UBI remonta a quase 2.000 anos atrás, quando um imperador de Roma deu pessoalmente uma renda a todos os cidadãos que a solicitaram.


Programas e ideias voltados para o bem-estar social estão entretecidos no tecido da América. Thomas Paine, um dos fundadores da América e iniciador da Revolução Americana, propôs uma ideia semelhante à UBI.


A ideia de Paine era fornecer uma rede de segurança social para eliminar a pobreza. Ele argumentou que os EUA deveriam aumentar um imposto sobre herança para financiar aposentadorias por invalidez e velhice. Isso foi quase 150 anos antes da Seguridade Social ser sancionada pelo presidente Franklin D. Roosevelt em 1935.


No final da vida de Martin Luther King Jr., ele começou uma intensa luta contra a pobreza. Ele argumentou que o governo federal não conseguiu lidar diretamente com a pobreza. De acordo com King, os esforços do governo para abordar indiretamente a pobreza nunca chegaram à raiz do problema.


Em seu último livro antes de ser assassinado - "Para onde vamos daqui:caos ou comunidade?" – King escreveu:"O problema indica que nossa ênfase deve ser dupla. Devemos criar pleno emprego ou devemos criar renda. As pessoas devem se tornar consumidores por um método ou outro."


Quase 60 anos depois, ainda lutamos com problemas de pobreza e desigualdade de riqueza. Esses problemas só estão aumentando de tamanho com as novas mudanças tecnológicas e sociais. O UBI é uma ideia que pode ser parte da solução para lidar com esses problemas.

Por que o UBI está sendo falado agora

Enquanto economistas como Milton Friedman estavam falando sobre UBI décadas atrás, estamos falando sobre isso agora principalmente por causa da política europeia e líderes empresariais americanos considerando isso. Em 2016, a Suíça teve um referendo nacional sobre renda básica, que não foi aprovado, mas sua presença foi coberta internacionalmente e provocou conversas em todo o mundo.


Líderes de tecnologia americanos, como Elon Musk e Mark Zuckerberg, tiveram conversas públicas sobre UBI e como isso pode ser necessário no futuro.


O empresário Andrew Yang concorreu à presidência em 2020 com a UBI como sua principal ideia de campanha e atualmente está concorrendo à prefeitura de Nova York na mesma plataforma. Sua ideia é chamada de Dividendo da Liberdade e vem na forma de uma transferência mensal em dinheiro de US$ 1.000.


A lógica que cada um desses líderes de negócios aplicou ao UBI é que ele se tornará necessário com aumentos na automação e inteligência artificial. Muitos empregos já estão sendo eliminados pela automação.


A UBI forneceria uma renda mínima para que aqueles que perdessem seus empregos pudessem usar esse dinheiro para serem treinados ou educados para outros trabalhos. Os proponentes vêem o UBI como uma possível solução para manter um mercado de trabalho capaz.


Embora a UBI faça parte da conversa que antecedeu 2020, ela foi colocada mais no centro das atenções devido à pandemia do COVID-19. Durante a pandemia, muitos americanos receberam cheques de estímulo, bem como pagamentos de desemprego estendidos.


Essas transferências de dinheiro consistentes transformaram a UBI de uma ideia em realidade. Como eles se familiarizaram com os pagamentos do governo, mais cidadãos veem o UBI como não tão diferente do dinheiro do estímulo.


Mas existem lugares que realizam experiências de renda básica? Como sabemos o que os pagamentos mensais em dinheiro podem fazer à nossa economia? Vamos falar sobre isso.

Quem está usando o UBI agora?

Sim, existem projetos de segurança econômica que experimentaram ou estão experimentando programas de renda básica e outros projetos.


O Alasca tem um dos maiores exemplos de renda básica na forma do Fundo Permanente do Alasca. Este fundo foi estabelecido em 1976, quando o governo do Alasca desviou 25% do dinheiro ganho com as receitas do petróleo para um fundo para as gerações futuras.


É administrado por uma empresa estatal e paga um dividendo anual, geralmente em torno de US$ 900. Em 2008, a governadora Sarah Palin assinou um projeto de lei para que um pagamento em dinheiro de US$ 1.200 fosse enviado a todos os alasquianos qualificados.


Outro exemplo americano que ganhou alguma cobertura é a Demonstração de Empoderamento Econômico de Stockton (SEED), lançada em Stockton, Califórnia, em 2019. Esse experimento deu um pagamento mensal de US$ 500 a 125 residentes aleatórios de Stockton ao longo de dois anos.


O pagamento veio sem compromisso. Muitos investidores e organizações do Vale do Silício financiaram o programa. Um relatório recente deu resultados positivos, afirmando que os participantes do programa conseguiram emprego em período integral com o dobro da taxa de não beneficiários e ficaram menos ansiosos e deprimidos.


Em Hudson, Nova York, o HudsonUP foi lançado em 2020. Este programa é semelhante ao modelo Stockton. As organizações juntaram dinheiro para dar um pagamento mensal de US$ 500 a 25 residentes ao longo de um período de 5 anos. Eles serão comparados com 50 residentes em um grupo de controle que não receberam o pagamento.


Oakland, Califórnia também anunciou o que está chamando de programa universal de renda básica. Embora anunciado como universal, é voltado para famílias de cor de baixa renda, dando a elas uma renda mínima de US$ 500 por mês.


Ao restringi-lo a famílias de cor de baixa renda, o programa está tentando se concentrar em quem precisa mais de dinheiro. Famílias brancas em Oakland ganham três vezes mais dinheiro em média do que famílias não brancas.


Muitos pilotos de renda básica e programas mais antigos foram lançados na Espanha, Índia, Israel, País de Gales, Serra Leoa e muito mais. No entanto, muitos desses programas se concentraram em membros específicos da população, como agricultores, trabalhadores de baixa renda ou aqueles afetados pelo COVID-19.


Nosso vizinho ao norte, Canadá, tinha um piloto de renda mínima garantida nas cidades de Ontário de Hamilton, Thunder Bay e Lindsay, que começou em 2017. A Finlândia também lançou um teste UBI em 2017. Tanto os canadenses quanto os finlandeses cancelaram os programas que o ano seguinte.


A GiveDirectly é uma organização sem fins lucrativos americana que está tentando acabar com a pobreza extrema no Quênia, Ruanda e Uganda por meio de um programa de renda básica de 12 anos lançado em 2016. Em 2017, a GiveDirectly começou a distribuir dinheiro para residentes em Rose City, Texas, após o furacão Harvey.

Razões a favor e contra o UBI

Há muitos motivos a favor e contra o UBI. Vamos detalhar quais são os principais argumentos.

Motivos para o UBI

• Promove a igualdade:  Com o UBI, todos têm a mesma rede de segurança de renda básica. Reconhece a contribuição econômica do trabalho não remunerado, como cuidar de crianças.
• Prepara a economia para o futuro:  Como mencionado anteriormente, automação e inteligência artificial ameaçam muitos empregos. A UBI pode oferecer às pessoas a oportunidade de voltar à escola ou receber treinamento adicional.
• Encerrar benefícios com base nos meios:  Uma mudança em direção ao UBI coincidiria com uma mudança nos benefícios com base no local onde você trabalha. Isso reduziria a burocracia do atual sistema de benefícios trabalhistas. Isso pode levar a uma mudança para melhores padrões de saúde e educação em todo o país.

Motivos contra o UBI

• Desincentiva o trabalho:  Com uma renda básica, um argumento comum é que menos pessoas estarão no trabalho, portanto, diminuindo a motivação para aceitar empregos de menor prestígio e salários mais baixos.
• Não canaliza dinheiro para quem mais precisa: A UBI dá dinheiro a todos, incluindo os mais ricos. Para pagar pelo UBI, os governos podem ter que eliminar benefícios como vale-refeição ou segurança social, direcionados às pessoas que precisam deles.
• É ruim para a economia:  Os governos provavelmente emprestariam – aumentando a dívida nacional – e possivelmente aumentariam os impostos. Além disso, o UBI entre países pode levar ao aumento dos preços, pois as empresas saberiam que os consumidores têm mais dinheiro para gastar. Tudo isso tem a chance de desacelerar a economia.

O resultado final

Como você pode ver, há muitas opiniões e teorias sobre o que o UBI poderia fazer com nossa economia. Isso pode ajudar as pessoas a atender às suas necessidades básicas, aumentar o bem-estar e incentivar as pessoas a criar suas próprias empresas. Mas, por outro lado, pode causar inflação e desacelerar a economia.