Barreiras financeiras para ex-prisioneiros na Nova Zelândia:um relatório de pesquisa

As pessoas que saem da prisão na Nova Zelândia enfrentam vários obstáculos para se reintegrarem na sociedade – a começar por um dos elementos mais fundamentais da vida moderna:conseguir uma conta bancária.

Não ter uma conta bancária pode dificultar o recebimento de salários ou benefícios, bem como a obtenção de emprego ou aluguel de moradia.

Na nossa nova investigação falámos com mentores financeiros e outras pessoas que trabalham com prisioneiros em liberdade, juntamente com o Departamento de Correções e bancos, para compreender melhor os obstáculos para os ex-prisioneiros.

Descobrimos que não ter uma conta bancária no momento da libertação era comum e dificultava os esforços de reintegração. Também parece aumentar diretamente a chance de um ex-presidiário retornar ao crime. Como explicou um representante da organização de serviços sociais Māori Te Pā,

É realmente importante conseguir-lhes uma conta bancária se quisermos que continuem do lado certo da lei. É uma parte fundamental de fazer parte da sociedade. [Eles] precisam fazer parte dos principais serviços financeiros. Caso contrário, é muito mais provável que voltem ao crime.

A relação entre não ter acesso ao sistema bancário e voltar ao crime também foi observada num relatório de 2016 do Exército de Salvação. E um mentor financeiro disse-nos que a situação actual estava a “tornar difícil para as pessoas não reincidirem”.

Uma necessidade fundamental

A nossa investigação está distribuída por dois relatórios encomendados pela organização de serviços financeiros FinCap e inclui 40 entrevistas com pessoas do setor bancário, organizações de mentoria financeira, grupos comunitários e o Departamento de Correções.

O primeiro relatório que descreve os nossos dados foi divulgado em 2023, e o segundo em Abril de 2025. Este último descreveu as medidas que as prisões e o sector bancário precisam de tomar para eliminar os obstáculos enfrentados pelos ex-prisioneiros que tentam aceder a uma conta bancária.

Aproximadamente 10.000 indivíduos foram detidos numa prisão da Nova Zelândia em 2024, e cerca de metade destes foram prisioneiros condenados, estando os restantes em prisão preventiva. A taxa de reencarceramento da Nova Zelândia é elevada, sendo provável que cerca de 30% dos reclusos pela primeira vez regressem à prisão.

O Reserve Bank argumentou que a ampla inclusão financeira é importante para a sociedade, pois ajuda a promover a prosperidade e contribui para uma economia produtiva. Parte disso envolve garantir que todos tenham acesso a uma conta bancária.


Sem acesso a uma conta bancária, os ex-presidiários lutam para conseguir um emprego, garantir moradia ou receber um benefício. Siriporn Pimpo/Shutterstock

Dificuldades de acesso

Parece haver vários factores que impedem o acesso dos ex-prisioneiros à actividade bancária, sendo as regras anti-branqueamento de capitais da Nova Zelândia um grande problema.

A lei exige que os bancos concluam certas verificações antes que uma pessoa possa abrir uma conta. Atualmente, os bancos exigem duas formas de identificação e um endereço verificável.

As pessoas que acabaram de sair da prisão muitas vezes não têm isso. Descobrimos que outros obstáculos incluem o acesso limitado à Internet, a relutância dos bancos em aceitar este grupo de clientes e a falta de confiança dos ex-prisioneiros para interagirem com os bancos.

Mas existem maneiras de facilitar o acesso a contas bancárias para ex-presidiários.

Colocar a responsabilidade sobre as Correcções para ajudar proactivamente as pessoas que deverão ser libertadas a obter quaisquer documentos que os bancos exijam, e a solicitar a abertura da conta antes da libertação, seria um bom começo. Mas provavelmente exigirá recursos adicionais para o departamento.

Um recente documento de discussão do Conselho de Reguladores Financeiros sugeriu a introdução de contas transacionais – um novo tipo de conta bancária que exige menos identificação formal.

As contas transacionais básicas poderiam ajudar os ex-presidiários, facilitando o atendimento às necessidades bancárias. Seria uma conta básica que poderia receber salários e benefícios e permitir pagamentos, mas não fornecer crédito.

Poderia também estabelecer limites aos montantes mantidos na conta, o que minimizaria os riscos de branqueamento de capitais.

Os grandes bancos também têm um papel fundamental a desempenhar na concretização da mudança. Até agora, apenas um grande banco – o Westpac – tem estado disposto a oferecer contas bancárias a ex-prisioneiros, com um programa especial que permite que pessoas na prisão (tanto as que ainda não foram libertadas como as que estão a sair) abram uma conta. Isso tem sido muito útil para aqueles que tiveram acesso a ele.

Durante a nossa pesquisa, o Corrections enfatizou a importância de os grandes bancos atuarem como prestadores padrão de serviços bancários a prisioneiros e ex-prisioneiros (semelhantes aos fornecedores padrão do KiwiSaver).

Esta abordagem teria como objectivo garantir que os reclusos tivessem a liberdade de escolher o seu fornecedor bancário. Incentivar a participação num programa deste tipo foi visto como uma oportunidade para os bancos demonstrarem responsabilidade social corporativa.