O governo queniano ainda não tomou medidas para proteger seus cidadãos de agiotas. p Os agiotas são chamados de "shylocks" no Quênia, e eles estão florescendo. O termo vem do agiota implacável, Shylock, em William Shakespeare, "O mercador de Veneza." Eles operam como empresas financeiras não regulamentadas, contando com a santidade do direito contratual para mantê-los no negócio. E eles não ficaram desapontados. Suas mal formuladas, ambíguo, contratos fotocopiados são muitas vezes mal compreendidos ou mal interpretados pelos mutuários, muitos dos quais descobrem depois de assinar o contrato que são obrigados a fazer pagamentos de juros de até 10 por cento do valor do empréstimo por dia, ou mais.
Lei de contrato
Os agiotas confiam na inviolabilidade do direito contratual. p O Capítulo 23 (3) da Lei de Contratos do Quênia afirma que qualquer dívida deve ser por escrito para ser exeqüível. E o Capítulo 23 (2) (2) dispõe que "nenhum contrato por escrito será nulo ou inexequível pelo simples fato de não estar selado". Estritamente interpretado, isso significa que qualquer acordo escrito assinado é válido. Os agiotas têm conseguido usar essa lei para ter seus "contratos" confirmados pelos tribunais.
Lei de Microfinanças de 2006
Muitos quenianos perderam tudo para agiotas não regulamentados. p No Capítulo 19, Parte 1 (2) da Lei de Microfinanças de 2006, uma "empresa de microfinanças" é definida como qualquer pessoa envolvida em emprestar ou conceder crédito por sua própria conta e risco, "incluindo o fornecimento de empréstimos de curto prazo para pequenas ou micro empresas ou famílias de baixa renda e caracterizado pelo uso de substituto de garantia." A Lei de Microfinanças também exige que qualquer pessoa que conduza esse tipo de negócio seja licenciada. Na Parte II, Seção 9 (1) (c) do mesmo ato, afirma que uma licença pode ser revogada e o negócio encerrado se o negócio que está sendo conduzido for "prejudicial aos interesses de seus depositantes ou clientes". Não está claro por que os agiotas no Quênia não foram desafiados com a Lei de Microfinanças de 2006; até mesmo os agiotas referem-se aos negócios que conduzem como "microfinanças".
Licenciamento
Todas as empresas de microfinanças devem ser licenciadas pelo Banco Central do Quênia. p O Capítulo 19, Parte II (4) (1), estabelece que "nenhuma pessoa" pode operar como uma empresa de microfinanças a menos que essa pessoa seja registrada como uma empresa de acordo com a Lei das Sociedades e licenciada pelo Banco Central do Quênia. A penalidade para o descumprimento, conforme previsto no Capítulo 19 Parte II (4) (2) é "uma multa não superior a cem mil xelins, ou a prisão por um período não superior a três anos, ou para ambos. "
Autoridade do Sujeito
O Banco Central do Quênia tem ampla autoridade sobre as empresas de microfinanças. p De acordo com o Capítulo 19 Parte II (4) (i) sobre empresas de microfinanças, o Banco Central tem autoridade para proibir qualquer “outra atividade que o Banco Central venha a prescrever”. O Capítulo 19, Parte IV, prevê a autoridade do Banco Central para inspecionar os registros e até mesmo intervir na gestão de qualquer negócio de microfinanças.
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