O que é desregulamentação?

Quase todas as indústrias no mundo ocidental são regulamentadas de alguma forma. Os regulamentos podem controlar como as indústrias operam, quanto eles podem cobrar, e o que eles podem vender. Os regulamentos variam em força, também. Alguns fazem pequenos ajustes nas indústrias. Outros fazem mudanças profundas.

O setor financeiro é uma das indústrias mais regulamentadas nos países industrializados de todo o mundo. Os Estados Unidos, Canadá, e o Reino Unido (junto com a União Europeia) têm milhares de regulamentos que regem o setor bancário, títulos, e dinheiro.

As vezes, Contudo, regulamentos não conseguem atingir seus objetivos, colocar pressão excessiva em uma indústria, ou criar consequências indesejadas. É quando os governos precisam de desregulamentação.

O que é desregulamentação?

Simplificando, a desregulamentação é a remoção dos regulamentos. É quando o governo (em qualquer nível:federal, estado / província, ou local) reduz ou elimina regulamentações previamente estabelecidas.

Os governos normalmente criam regulamentações de três maneiras:1) Diretamente por meio da legislação, 2) Por meio de ação executiva, ou 3) Criando agências (como a Securities and Exchange Commission nos EUA) e dando-lhes o poder de criar, modificar, e eliminar regulamentos. Os governos desregulamentam usando os mesmos mecanismos, mas também pode desregulamentar de facto, recusando-se a fazer cumprir os regulamentos.

Os defensores da regulamentação admitem que as regulamentações podem suprimir a atividade econômica, mas eles dizem que o custo vale o que ganhamos. Por exemplo, obrigar os bancos a manter o dinheiro em mãos (para que os titulares de contas retirem) limita o quanto o banco pode emprestar (e, assim, ganhar dinheiro), mas protege as pessoas que precisam ter acesso ao seu dinheiro.

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Argumentos para Regulamentos

Pessoas a favor das regulamentações argumentam que esse tipo de supervisão protege tanto os investidores quanto as instituições.

Por exemplo, os regulamentos nos Estados Unidos obrigam as empresas públicas a publicar informações financeiras todos os anos. Isso fornece aos investidores informações precisas e oportunas para ajudá-los a tomar decisões de investimento.

Se este regulamento não existisse, as empresas podem enganar os investidores para obterem seu dinheiro, o que acabaria por destruir a confiança das pessoas no investimento público. Se as pessoas não confiam em investir, eles não vão incomodar.

Argumentos contra regulamentos

Pessoas que apóiam a desregulamentação geralmente afirmam que as regulamentações sobrecarregam os negócios. Eles acham que alguns regulamentos criam mais mal do que bem, e, em última análise, paralisa a atividade econômica e o investimento.

Por exemplo, digamos que uma regulamentação restringe quantos juros o Acme Bank pode cobrar de seus mutuários. O cumprimento da regulamentação limita o lucro que esse banco pode gerar. Os defensores da desregulamentação argumentam que limitar a capacidade do banco de obter lucro significa que o banco não pode crescer ou criar mais empregos tão rapidamente quanto poderia sem a regulamentação.

Os defensores da desregulamentação também argumentam que ninguém obriga os clientes do banco a tomar empréstimos a altas taxas de juros. Se as pessoas se recusarem a pagar essas taxas, o banco seria forçado a baixá-los. Se as pessoas concordarem em pagar essas taxas, então não há jogo sujo. O mercado, eles dizem, iria se auto-regular.

Em alguns casos, reguladores ficam muito próximos das indústrias que deveriam regular, e criar regulamentos de forma corrupta que apoiam injustamente as empresas existentes. Os defensores da desregulamentação dizem que esse tipo de regulamentação deve ser eliminado rapidamente.

O que significa desregulamentação?

Não há uma resposta simples aqui. Uma vez que os regulamentos podem servir a vários propósitos, é difícil expor os efeitos da desregulamentação sem falar sobre regulamentos específicos.

Por exemplo, vamos pegar uma regulamentação que existe para impedir que as empresas se consolidem em monopólios massivos. Se removermos esse regulamento, há uma boa chance de algumas empresas se consolidarem em empresas perigosamente grandes. Dito isto, não podemos ter certeza de que irão consolidar, porque outras regulamentações ou forças econômicas podem impedi-lo.

A desregulamentação leva a mais competitividade e preços mais baixos? Novamente, depende. Algumas empresas podem repassar suas economias para os clientes, mas não há garantia. Pode simplesmente acabar no bolso dos gerentes e acionistas da empresa. Isso é uma ótima notícia se você possui ações, mas não tão empolgante se você for um cliente.

O que é desregulamentação das companhias aéreas?

A desregulamentação das companhias aéreas geralmente se refere à Lei de Desregulamentação das Companhias Aéreas de 1978, uma lei nos Estados Unidos que removeu as restrições ao setor de aviação civil.

Por que o setor foi fortemente regulamentado? A indústria viu um rápido crescimento e complexidade exponencial na década de 1950 e no início da década de 1960. O governo interveio para garantir a segurança dos passageiros e estabilizar a indústria, regulamentando tudo, desde rotas a tarifas e horários de voos.

Na década de 70, Contudo, analistas reclamaram que regulamentações pesadas criaram grandes barreiras à entrada de novas companhias aéreas, impediu o governo de responder rapidamente às necessidades da indústria, e práticas monopolísticas apoiadas por companhias aéreas existentes. Também manteve os preços dos ingressos altos.

O governo federal começou a desregulamentar o setor de aviação civil na década de 70, culminando na Lei de Desregulamentação das Companhias Aéreas. A União Europeia, Reino Unido, Austrália, Irlanda, e várias nações da América do Sul e Central desregulamentadas logo depois.

A desregulamentação das companhias aéreas funcionou? Os efeitos são mistos. Por um lado, os preços diminuíram constantemente. Pode parecer caro, mas na verdade é mais acessível do que nunca (ajustado pela inflação) voar. Também é muito mais fácil para as novas companhias aéreas se firmarem no setor.

Por outro lado, a desregulamentação não impediu a consolidação. Na verdade, há menos companhias aéreas do que nunca nos Estados Unidos, e, portanto, menos escolha de mercado.

Explicação da desregulamentação do banco e da energia

Há dois outros setores importantes a serem mencionados sempre que falamos em desregulamentação:o bancário e o de energia.

A regulamentação bancária tem sido historicamente usada para limitar a autonomia dos bancos e sua capacidade de assumir muitos riscos. Basicamente, o governo não quer que os bancos façam muitas apostas arriscadas com o dinheiro dos depositantes. Se um banco perdesse todo o seu dinheiro, pessoas normais que usam esse banco para suas contas correntes e de poupança perderiam tudo.

A desregulamentação bancária normalmente dá aos bancos mais controle sobre como investem seu dinheiro e quanto dinheiro eles têm para manter em mãos, deixando o banco assumir mais riscos. Os bancos americanos foram desregulamentados com a revogação da Lei Glass-Steagall em 1999.

Um pouco depois, bancos investidos em derivativos de risco, que é amplamente considerada a causa da crise financeira de 2008. A pressão estrangeira e doméstica fez com que os EUA implementassem a Lei de Reforma de Wall Street Dodd-Frank em 2010, um ponto intermediário entre Glass-Steagall e nenhum regulamento.

A desregulamentação de energia se refere à prática de permitir que vendedores de energia no varejo entrem no mercado onde as concessionárias de serviços públicos anteriormente detinham monopólios. Em muitos lugares do mundo, apenas uma concessionária de energia tem permissão para vender para uma região, o que significa que os consumidores não têm escolha. A forma como esses utilitários fornecem energia, por quanto eles podem vendê-lo, etc. é altamente regulamentado.

Muitos governos locais removeram essas restrições em um grau ou outro nas últimas décadas, permitindo novos participantes no mercado. A intenção é introduzir concorrência e preços mais baixos para os consumidores. Os resultados foram mistos.

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