Um olhar sobre o programa Hope VI

o Hope VI O programa é um programa de redesenvolvimento de habitações públicas administrado pelo Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano (HUD) dos Estados Unidos. O programa teve como objetivo revitalizar alguns dos projetos de habitação pública mais notórios do HUD, demolindo as estruturas originais e substituindo-as por empreendimentos de renda mista. O objetivo é que os novos empreendimentos de renda mista sejam compostos por uma mistura igual de casas particulares e condomínios, unidades de habitação a preços acessíveis e unidades reservadas para residentes de habitação pública original. Embora o programa tenha obtido muitos sucessos, não deixou de ter sua cota de complicações e falhas que a levaram a ficar aquém de seus objetivos.

História da Habitação Pública

Os projetos de habitação pública americanos foram originalmente desenvolvidos durante a Grande Depressão para atender às condições de moradia abaixo da média dos bairros de baixa renda do país. Quarteirões inteiros de favelas foram demolidos e substituídos por novos prédios de apartamentos que incluíam amenidades como água corrente e aquecimento embutido. Além de fornecer moradia melhorada para os pobres, os projetos deveriam ajudar os residentes a encontrar trabalho e ganhar dinheiro suficiente para se mudar e se estabelecer em algum lugar mais próspero. Para esse fim, a equipe do projeto forneceu aconselhamento de trabalho no local e administrou creches.

Inicialmente, os projetos funcionaram como foram planejados originalmente. A população de moradias públicas passou por ciclos à medida que os residentes mais velhos encontraram empregos que pagavam decentemente e se mudaram, enquanto novos residentes ocupavam seus lugares. O processo ficou consideravelmente lento, no entanto, já que os empregos na indústria e outros empregos não qualificados caíram em declínio devido à desindustrialização em todo o país. Ao mesmo tempo, o governo federal começou a cortar os orçamentos dos projetos, fazendo com que as autoridades locais de habitação abandonem os serviços, afrouxe a segurança e diminua a manutenção. Incapaz de encontrar um emprego adequado, muitos residentes recorreram a empregos ilícitos para sobreviver. Na década de 1980, os projetos pareciam exatamente o que deveriam substituir - favelas decadentes afetadas pelo crime e pela violência.

O que o programa Hope VI faz

No programa Hope VI, O HUD pegaria alguns dos projetos de habitação pública mais notórios da América e começaria do zero. Os prédios de apartamentos altos e médios que eram a marca registrada do projeto seriam substituídos por prédios de apartamentos baixos e condomínios. Os novos empreendimentos contariam com moradias de renda mista. Isso aumentaria a base tributária do bairro (e, consequentemente, valores de propriedade), fornecer fundos para serviços que antes faltavam à comunidade. Além disso, esperava-se que a mistura de pessoas com diferentes rendas encorajasse o networking e, com isso, mobilidade social. As unidades habitacionais foram construídas com padrões muito mais elevados do que os projetos habitacionais originais, e as unidades seriam as mesmas independentemente da renda. Para poder viver lá, os residentes teriam de passar por verificações rigorosas de antecedentes e seguir um código de conduta. Os residentes de moradias públicas originais poderiam aproveitar as vantagens dos serviços de aconselhamento para empregos reintegrados e outros recursos.

Desvantagens do Hope VI

Uma vez que Hope VI foi implementado, várias falhas tornaram-se evidentes. Em primeiro lugar, enquanto os novos empreendimentos reservaram espaço para residentes de habitação pública, não seria suficiente para acomodar todos os moradores de moradias públicas que os empreendimentos deslocados. No Cabrini-Green, por exemplo, os novos empreendimentos excluíram efetivamente quase dois terços da população original. O HUD tentou resolver isso dando aos residentes vouchers de moradia, mas os proprietários não precisam honrar os vales de moradia se não quiserem, o que limita severamente suas opções. Pelas próprias estimativas do HUD, quase metade dos moradores deslocados acabaram se mudando para bairros infestados de crimes que eram igualmente ruins, se não pior, do que os projetos que deixaram para trás.

Outra grande falha reside na natureza de renda mista dos novos empreendimentos. A fim de garantir a mistura igual, os incorporadores estão proibidos de construir unidades habitacionais públicas e acessíveis até que um número igual de unidades a preços de mercado sejam construídas. Na esteira da crise imobiliária, muitos incorporadores imobiliários que deveriam construir unidades a preços de mercado saíram ou faliram, paralisar a construção dos novos empreendimentos. Construir condomínios em locais que a maioria dos residentes em potencial estão inclinados a evitar já era uma proposta complicada. No atual clima imobiliário, pode se tornar inviável.